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贵阳日报今起推出数博会特别报道首期刊发"对话大数据时代·中国数字经济产业...

今年5月,首届中国国际大数据产业博览会将在贵阳举办。

今起,本报推出"对话大数据时代·中国数字经济产业巡礼"系列报道。

为进一步展现中国大数据产业发展状况,由数博会组委会主办,贵阳市委宣传部组织中央、省、市媒体开展"对话大数据时代·中国数字经济产业巡礼"大型跨省主题采访活动。

活动中,贵阳日报传媒集团整合旗下贵阳日报、贵阳晚报的采编资源组成报道小组,分赴北京、银川、深圳、杭州四地采访。同时,结合贵阳大数据产业发展现状和比较优势,以对话报道的形式,探寻各地发展大数据产业可以借鉴的成功经验,以期推动贵阳大数据优势资源"走出去",更好地服务国家大数据战略。

本期看点有哪些? 继续往下翻

"小数据"汇聚大能量

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--"对话大数据时代·中国数字经济产业巡礼"北京篇之一

△采访团探访TalkingData。

4月21日,北京阳光明媚。中午,随着游客的增多,西长安街保洁员李顺德变得更加忙碌。只见他来到一个垃圾桶前,轻轻地将桶内的垃圾搬上车,然后用手机APP系统扫描垃圾桶上的二维码。

李顺德说:"现在,只要桶内垃圾满了,后台就会发指令给就近的保洁员,然后我们必须在10分钟内赶到现场处理。扫描垃圾桶上的二维码,数据会回传到数字云管理平台,证明垃圾已经清运完毕。"

这是此次"对话"北京大数据产业发展之际巧遇的一幕。除垃圾桶外,这样的二维码,北京部分路段的报刊亭、路灯杆、指路牌等公共设施也在逐步安装。它的好处在于,不仅摸清了公共设施的底数,而且公共设施破损后也知道该找谁。

小小的二维码,不仅是北京构建数据开放共享生态体系的一个剪影,更折射出这座城市"小数据"背后汇聚的大能量。

A 主动开放 推动政务数据"聚通用"

数据开放是大数据产业发展应用的一个前提。但长期以来,政府部门与部门之间的数据彼此孤立,犹如一个个"数据孤岛",造成了数据杂乱、缺乏规划、难以共享的问题。

政府数据如何对公众进行有效开放?早在2012年10月,由北京市经信委牵头建设,北京市各政务部门共同参与的北京市政府数据资源网正式上线运行,向公众开放各类数据。

该网站主页包含旅游、教育、交通、医疗等门类的数据,点开"最热下载"和"最新数据"等版块,还能了解相关实时动态。

统计数据显示,仅2016年,该网站就向社会全面开放378类数据集,数据记录共计160余万条,这些数据来自38个市政部门,与上年相比,新增62类数据集,更新226类数据集,新增和更新数据118万余条。

此外,该网站去年向社会定向开放了环保、交通、气象等九个部门的65类数据集,数据记录共计7500余万条,比上年新增44类数据集,新增数据记录7400余万条。

政务数据共享的不断推进,促进了北京政务数据的应用。"比如,我市通过举办'大数据应用创意大赛',引导企业和个人基于开放的数据,参与政务数据资源的开发利用。"北京市经信委相关负责人说。

目前,北京市成功开发出"健康备忘提醒""农民乐""我的校园""逛逛博物馆""E上学"等一批APP应用软件,这些软件成为解决社会"痛点"的利器,并成为北京市新的"数据源"。

B 打破壁垒 为市民提供精准化服务

政务数据的开放,解决了数据共享问题,但新的问题也随之而来。比如,开放共享的数据,是不是真的好用?是不是真的有用?这成为北京市思考的问题。

北京市发现,虽然通过政务数据共享摸清了管理事项底数,各部门也建立起独立的信息网络系统,但部门间的协同办公并不顺畅。

为解决这一问题,2016年以来,北京市理清思路,开始从政府管理转向政府服务,以满足百姓需求,并迅速通过政府购买服务的方式,启动北京通数据服务平台项目建设。

这段时间,在北京市民的手机中,有一款十分火爆的APP"北京通"。它是政府各部门间的数据共享和服务协同的升级版软件,优势在于让市民告别办一件事登录无数个网站、上无数个APP和寻找无数个公众号的烦恼。

前几天,来自重庆的"北漂"张民瑞,想办一张居住证,原本以为会很麻烦,没想不到2个小时就在辖区派出所领到了居住证,"不用再开各种证明,通过实名认证的'北京通'就证明了你就是你,不用再每个部门去跑,真是太方便了。"

今年1月1日试运行以来,"北京通"卡累计发放超过1200万张,通过与第三方应用联合提供服务,让一定区域内的市民享受到"北京通"APP缴费、消费等功能,正逐渐成为每位市民的服务管家。

北京市民唐明泉老人说:"过去,身上要带各种卡,一个卡包里至少3到5张卡。现在,通过'北京通',领取养老补贴、乘坐公交车等,一部手机就能全部搞定。

未来,北京将加快通过"北京通",进一步对社保、就医、教育、交通、金融等多个政府公共服务功能和卡证应用进行融合,打破数据共享不畅的壁垒,为市民提供精准化服务。

C 实现共赢 数据驱动激发产业活力

TalkingData(北京腾云天下科技有限公司)是位于北京东直门外大街的一家小型大数据公司,创业六年来,团队始终坚持一件事:"用数据说话",帮助客户转型升级为数据驱动型企业。

在该公司实时更新的移动互联网大数据平台,每天处理超过20T移动海量数据,服务的移动APP在12万款以上。

"我们通过数据的采集、处理到数据的分析,再到数据的应用与咨询,帮助客服解决实际问题,尤其注重把公司内部的生态圈延伸出去,和外部各行业的生态系统进行融合,这是我们能够快速发展的根本原因。"TalkingData高级副总裁蒋奇说。

在中关村大数据产业联盟秘书长赵国栋看来,大数据时代,未来的商业是无边界的世界。在这个前提下,大到一个地区,小到一家企业,能否成功转型的关键就在于开放性、生态性够不够。

中国国土广阔、人口众多,经济活动规模庞大。随着信息基础设施的不断完善和各行业信息化建设的持续推进,必将为大数据应用提供丰富的数据资源和巨大的市场空间。

在这场数据产业争夺战中,蒋奇之所以选择留在北京,其中一个原因就是北京在不断把制约创新的环节删掉,让孤岛式的创新自由开放地连接起来,使创业者有机会去实现价值。

像TalkingData这样的行业"独角兽",在北京还有很多。他们有一个共同的特点,专心做好自己,从不贪大求全,采取开放共赢的方式,在不断跨界融合创新中,集各家之所长,解决遇到的发展问题。

依托这样跨界融合的产业生态圈,北京正逐步形成市场、应用、产业、技术等协同发展的战略格局,抢占未来大数据发展的主动权和主导权。

贵阳日报传媒集团赴北京报道小组

杨丰源 杨林国 樊荣/文 王弘扬/图

记者

手记

以开放思维拥抱未来

记得几年前,在一个经济发展论坛上,一位参会者问了专家这样一个问题--在互联网语境下的今天,一个公司如何走向全球,成为有竞争力的跨国公司?

北京之行后,如果让我来回答这个问题,我认为互联网提供的不正是全球采购供应、协同办公的最好工具吗?其实,"海"是我们的思维之障,谁敢跨过去,就打开了一片新天地。

现实世界很大,虚拟世界更是没有边界,融合和创新这件事本身没有地域和背景限制,关键在于如何以开放的思维,把自己与其他智慧相连,与市场需求相连。

从"政务数据资源网"的探索,到"北京通"APP应用软件的上线运行,北京其实是在坚持做一件事,即加快推动信息资源开放共享市场化,让数据价值得到充分挖掘和体现。

在这背后,无论专家,还是企业,北京各界都有一个共识--在互联网时代,各方惟有渗透与融合,才能创造新的机遇,形成"你中有我,我中有你"的发展格局,倒逼传统产业转型升级。

正如被采访专家所说的那样:"在大数据时代,未来的商业是无边界的世界。"怎么做呢?关键是要以开放的思维拥抱未来。

连线

贵阳

大数据立法 贵阳走在全国前列

△贵阳大数据发展从风生水起转入落地生根。图为大数据广场。 (资料图片)

在市人大办公楼一楼大门旁的电子显示屏上有这样一行字:"《贵阳市政府数据共享开放条例》将于2017年5月1日起正式实施。"每次进入大楼,市人大财经委主任委员钟文生总会有一种特别的自豪感,因为这个即将正式实施的《条例》,是由他参与编写的。

钟文生先后参与过10多部法规的立法工作,《贵阳市政府数据共享开放条例》最特殊。"没有任何上位法借鉴,对我而言,这是一次全新的尝试。"钟文生说。其实,这不仅是他个人的尝试,也是贵阳的一次大胆尝试。

A 政府数据开放和共享是大数据领域新的突破点

2016年2月25日,贵州成为中国首个大数据综合试验区,这样的光环不光是荣誉,更是一种责任。

按照中央要求,国家大数据综合试验区要在7个方面进行系统性试验,其中,立法探索是制度创新的重中之重。作为省会城市和大数据综合试验区的核心区域,贵阳有责任承担起在大数据立法方面进行探索的任务。

"立法任务确立后,寻找突破口成为我们重点思考的问题,数据安全、数据权益、数据交易规范都是备选范围。"钟文生说,仔细研学中央政策和大数据发展趋势后,贵阳最终确定了政府数据的开放和共享这个选项。

2016年5月,李克强总理在数博会上强调,要打破"信息孤岛"和"数据烟囱",推动政府信息共享,提升政府效能;除涉及国家安全、商业秘密、个人隐私以外的数据,都应向社会开放。

此后,贵州省委、省政府出台的意见也提出,支持贵阳市率先开展政府数据共享开放探索。贵阳市也明确要研究制定政务数据开放共享条例。这一系列政策都透露出,政府数据的开放和共享将是大数据领域的新突破点。

2016年3月,市人大常委会启动大数据立法调研工作。此后一年,6个调研组提交了100多篇调研报告,提出60多条意见和建议,经过无数次调研、论证、修改,《条例》诞生,填补了贵阳大数据方面的法规空白。

B贵阳市政府数据开放平台在全国处于领先水平

"5月1日《条例》实施后,如何发挥法律效应,为发展服务才是重点。"钟文生说。为了今后的工作,他正在加紧学习这方面的知识,"大数据是新东西,需要不断学习和实践。"

如果说《贵阳市政府数据共享开放条例》从法律上确定了政府数据开放和共享的目标,那么如何真正实现这一目标,则是有一个值得思考的问题。对于这个问题,贵州、贵阳也早就尝试着给出答案。

2016年12月"云上贵州"共享平台正式运行上线运行,这是国内首个省级政府数据共享平台;2017年1月18日,依托"云上贵州",贵阳市政府数据开放平台正式上线运行,面向社会免费开放数据集,涵盖贵阳市级所有政府部门及相关直属事业单位50余个。这引起复旦大学数字与移动治理实验室的注意。这个专注于对全国各城市政府数据开放和效果进行评价的机构,给出一份评测报告,提出贵阳市政府数据开放平台已在全国处于领先水平。

"目前,各级政府部门积累了海量数据资源,掌握着全社会约80%的信息资源,要让这些海量数据创新应用、创造价值、释放能量,共享开放是必由之路。"在贵阳市信息产业发展中心高级工程师、共享开放平台负责人黄明峰看来,政府陆续开放数据是国家层面明确要求的,但从另一个角度来说,政府数据是公共资源,是纳税人的东西,既然有价值,在法律法规规定的界限内,原则上应将其还给公众。

"政府与其将数据握在手里,不如让市场参与进来,共同开发利用。"黄明峰说,开放政府数据,让企业参与开发利用,政府不用花太多钱,就能营造出良好的大数据产业发展生态。根据相关研究,政府免费将数据提供给那些有开发能力的企业进行增值开发,比直接卖原始数据获得的价值要大得多。

"贵阳的政府数据开放平台定位为'政府引导、市场参与、服务产业、数据惠民',正是基于以上考虑得出来的。"黄明峰说。

C政府数据价值最大化的核心是"聚通用"

"尿片旁边摆放什么最好卖?大数据显示,是啤酒!因为美国父亲在给儿子购买尿布时,会顺便给自己选购啤酒。超市将两者放在一起,就大大提升了销量。"在贵州大数据综合试验区展示中心,解说员王晓鸣不止一次给参观者讲述着大数据经典案例"尿布与啤酒"。

"大家可以免费连接景区WiFi,到了检票口,也可以刷手机上的二维码"。花溪区青岩游客中心的周恒讲解时总是会这么提醒游客。在她说话间,游客的数据已经实时上传到贵州智慧旅游云。这朵"云"将采集运营商手机基站数据,通过手机号码归属地了解游客的地域信息,为游客提供个性化服务。

就如同外观再漂亮的的面包也必须果腹,才有价值。政府数据的价值也必须开发和使用,才有意义。如何实现这一价值,贵州省提出了解决方案,核心只有三个字--"聚""通""用"。

"聚"即"汇聚",云上贵州、贵州省政府数据开放平台、贵阳市政府数据开放平台等平台的建立和投用,给大数据的汇聚打造了"安身之所"。

"通"即数据的共享交换。贵州省建立起数据交换标准、数据交换平台和共享机制,让政府部门间的数据可以"跑起来",共享交换。平台搭建才半年,旅游、交通、食品安全等领域已交换5000G数据量。

如果说"聚、通"是打造大数据这个金矿,那么"用"则是真正让数据变成黄金。继工业、交通、旅游、环保等7个部门为首批试点打造"7+N"朵云后,贵州的"云"也越来越丰富。据不完全统计,目前贵州上空已经飘起160多朵"云",涵盖政用、商用和民用"云"。

(本报记者 欧鲁男)

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发布时间:00:33:51


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